根据《安全生产法》、《煤矿安全规程》以及国务院办公厅转发国家发改委、国家安监总局《关于煤矿负责人和生产经营管理人员下井带班的指导意见》和国家煤矿安全监察局制定的《煤矿企业安全生产管理制度规定》，煤矿必须建立安全管理制度。煤矿职工必必须遵守企业制定的安全生产管理制度。
(1)安全生产责任制度。安全生产责任制是最基本的安全管瑶理制度，是所有安全管理制度的核心，是“企业负责”的具体落实。安全生产责任制，要按照岗位、职能、权利和责任相统一的原则，明确各级负责人、职能机构和各岗位人员承担的安全生产责任和义务；要将企业、部门或单位的全部安全生产责任逐项分解，逐级落实到各岗位和人员。
(2)安全办公会议制度。安全办公会议制度，要明确安全办公会议的召开周期、内容、主持人和参加人员，会议应当有完整的记录，载明议定的事项、决定以及落实的人员、措施和期限。会议记录、纪要应纳入档案管理。
(3)安全目标管理制度。安全目标管理制度，是依据政府有关部门或上级下达的安全指标，结合实际制定年度或阶段安全生产目标，并将指标逐层分解，明确责任、保证措施、考核和奖惩办法。
(4)安全投入保障制度。安全投入保障制度应按国家有关规定建立稳定的安全投入资金渠道，保证正新增、改善和更新安全系统、设备、设施，消除事故隐患，改善安全生产条件，安全生产宣传、教育、培训、安全奖励，推广应用先进安全技术措施和管理经验，抢险救灾等均有可靠的资金来源；安全投入应能充分保证安全生产需要，安全投入资金要专款专用；煤矿企业应当编制年度安全技术措施计划，确定项目，落实资金、完成时间和责任人。
(5)安全质量标准化管理制度。安全质量标准化管理制度要明确年度达标计划和考核标准，明确检查周期、考核评级奖惩办法、组织检查的部门和人员等方面的内容。
(6)安全教育与培训制度。安全教育与培训制度，应保证煤矿企业职工掌握本职工作应具备的法律法规知识、安全知识、专业技术知识和操作技能；明确企业职工教育与培训的周期、内容、方式、标准和考核办法；明确相关部门安全教育与培训的职责和考核办法；明确年度安全生产教育与培训计划，确定任务，保证安全培训的条件，落实费用。
(7)事故隐患排查制度。事故隐患排查制度应能保证及时发现和消除矿井在通风、瓦斯、煤尘、、火灾、顶板、机电、运输、放炮、水害和其他方面存在的隐患；明确事故隐患的识别、登记、评估、报告、监控和治理标准；按照分级管理的原则，明确隐患治理的责任和义务，并保证隐患治理资金的投入。
(8)安全监督检查制度。安全监督检查制度，应能保证有效地监督安全生产规章制度、规程、标准、规范等的执行情况；重点检查矿井“一通三防”的装备、管理情况；明确安全检查的周期、内容、检查标准、检查方式、负责组织检查的部门和人员、对检查结果的处理办法。对查出的问题和隐患应按“四定”原则（定项目、定人员、定措施、定时间）落实处理，并将结果进行通报及存档备案。
(9)安全技术审批制度。安全技术审批制度要确定各类工程设计、作业规程、安全措施和方案等安全技术审批的内容、程序、标准、时限、审批级别；审批人员职别和资格，编制、审核、审批人员的职责、权限和义务。安全技术审批应保证依据充分、正确，内容全面、具体，安全措施可靠，能够有效指导生产施工、作业和操作。
(10)矿用设备、器材使用管理制度。矿用设备、器材使用管理制度，应保证在用设备、器材符合相关标准，保持完好状态；明确矿用设备、器材使用前检测标准、程序、方法和检验单位、人员的资质；明确使用过程中的检验标准、周期、方法和校验单位、人员的资质；明确维修、更新和报废的标准、程序和方法。
(11)矿井主要灾害预防管理制度。矿井主要灾害预防管理制度要明确可能导致重大事故的“一通三防”、防治水、冲击地压、职业危害等主要危险，有针对性地分别制定专门制度，强化管理，加强监控，制定预防措施。
(12)煤矿事故应急救援制度。煤矿事故应急救援制度，要制定事故应急救援预案，明确发生事故后的上报时限、上报部门、上报内容、应采取的应急救援措施等。
(13)安全奖罚制度。安全奖罚制度必须兼顾责任、权利、义务，规定明确，奖罚分明；明确奖罚的项目、标准和考核办法。
(14)入井检身与出入井人员清点制度。入井检身与出入井人员清点制度，明确人井人员禁止带人井下的物品和检查方法；明确人员入井、升井登记、清点和统计、报告办法，保证准确掌握井下作业人数和人员名单，及时发现未能正常升井的人员并查明原因。
(15)安全操作规程管理制度。操作规程要涵盖从进入操作现场、操作准备到操作结束和离开操作现场全过程的各个操作环节。要分别制定各工种的岗位操作规程，明确各工种、岗位对操作人员的基本要求、操作程序和标准，明确违反操作程序和标准可能导致的危险和危害。
(16)法定代表人和管理人员下井带班制度。煤矿企业必须建立健全法定代表人和安全管理人员下井带班制度，该制度要明确下井带班人员的职责，下井带班的次数、权限、工作内容，以及下井带班的管理考核，并要健全下井带班的详细记录，以备检查。
(17)安全生产现场管理制度。煤矿要建立健全安全生产现场管理制度。该制度要符合现场安全生产管理的相关要求，要明确现场管理人员的职责、权限，现场管理内容和要求以及现场应急处置等方面的内容。
(18)职业危害防治制度
煤矿企业应建立健全职业危害防治领导机构、防治管理机构，还应建立健全下列职业危害防治制度：
①职业危害防治责任制度；
②职业危害防治计划和实施方案；
③职业危害告知制度；
④职业危害防治宣传教育培训制度；
⑤职业危害防护设施管理制度；
⑥从业人员防护用品配备发放和使用管理制度；
⑦职业危害日常监测管理制度；
⑧职业健康监护管理制度；
⑨职业危害申报制度；
⑩职业病诊断鉴定及治疗康复制度；
⑾职业危害防治经费保障及使用管理制度；
⑿职业卫生档案与职业健康监护档案管理制度；
⒀职业危害事故应急救援预案；
⒁法律、法规、规章规定的其他职业危害防治制度。